澳门银河网址:以钉钉子精神 将作风建设进行到底

  高明将持之以恒锤炼干部作风,扎实推进机关作风效能建设

  市民在高明区政府行政服务中心内的自然人一门式综合服务窗口办事。

随着行政审批改革不断深化,高明的营商环境越来越好。(资料图片)/佛山日报见习记者吕润致摄

  当前,高明面对粤港澳大湾区建设启动、珠三角新干线机场加快规划建设、一环西拓南环段工程正式启动等系列重大利好,新时代、新机遇、新形势都对全区机关作风和效能建设提出了新的更高要求。

  昨日,高明区召开加强机关作风和机关效能建设大会,再次吹响加强机关作风和机关效能建设的号角。面向未来,高明区计划以问题为导向,以钉钉子精神步步为营,进一步完善全区干部队伍激励机制,强化执行力建设,持之以恒正风肃纪,提升干部服务意识,持之以恒锤炼优良作风,扎实推进机关作风效能建设,营造优化良好的营商环境,抢抓大有可为的历史机遇期。

  突破“老大难”

  机关作风效能持续改善

  高明区农村土地确权工作,由于牵涉利益纠纷较多,工作开展起来千头万绪,自2016年全面铺开以后,进度便严重滞后。2017年上半年,全区颁证率仅达8.1%,在省内130个县市中排名靠后。问题究竟出在哪?负责牵头实施该项工作的区农林渔业局意识到,干部担当精神不足,班子缺乏进取心态,是阻碍工作推进的重要原因。

  为扭转被动局面,去年,该局成立了作风建设和效能建设工作领导小组,在干部队伍中积极倡导只争朝夕精神、勇于担当精神、大胆创新精神、攻坚克难精神“四种精神”和抢抓机遇的锐气、自我加压的勇气、负重奋进的志气、众志成城的士气“四种气概”,力促干部队伍作风转变。

  在区领导的带领下,2017年,区农林渔业局全体班子成员及业务骨干深入一线,奋力拼赶任务,仅用了短短半年多时间,就成功使全区土地确权颁证率从不到10%上升至94.6%,超额完成省、市下达的年度工作任务,高质量通过市里验收,被评为优秀,赢得一场漂亮的翻身仗。

  农村土地确权工作高效、快速推进,只是去年至今高明机关作风持续好转,工作效能持续提升的一个缩影。通过在机关单位内部深入开展干部教育,加强干部队伍建设,调整大部制运作架构,健全完善激励约束机制等行动,过去一年,高明区众多如农村土地确权一类的“老大难”都一一得到突破。

  面对新时代、新形势、新任务提出的新要求,区委书记徐东涛在昨日会上强调,加强机关作风和效能建设,全区要将信任激励与严格执纪问责紧密结合起来,一方面突出工作重点,坚持久久为功,着力强化干部队伍的宗旨观念,完善干部队伍激励机制,进一步激发干部干事创业的新动力; 另一方面也要不断强化对作风突出问题的整治和查处力度,始终保持对不良作风的高压态势。对踩“红线”、越“底线”的顶风违纪行为,发现一起、查处一起、曝光一起。

  完善机制

  激励干部队伍奋发有为

  要进一步提高全区机关服务能力和行政效能,人是最关键的因素。如何完善干部队伍激励机制,让干部保持奋发有为的精神状态,也是高明区今后推进机关作风和机关效能建设必须面对的新考验。

  徐东涛认为,在重大历史机遇面前,只有凝聚起全区干部群众攻坚克难的坚强意志,高明才能抓住发展机遇,战胜各种风险考验,把全区各项事业不断推向前进。为此,高明亟须通过更有力的举措,进一步激发全区干部队伍奋发有为的精神状态。

  在昨日大会上,高明区一口气印发《高明区干部谈心谈话制度》《高明区关于激励退出现职领导干部作用发挥的实施意见》 等四份征求意见稿,释放出完善干部队伍激励机制的强烈信号。

  这四份征求意见稿,或着眼于规范干部选任,或旨在加强培养锻炼干部,或是对干部展现党委政府关爱关心之情,或着力激发干部干事创业热情,其中心内核,都是要形成一套科学管用、有机衔接、简明高效的制度机制,用制度管人管事管权。

  高明区委常委、组织部部长徐觅浔表示,今年高明将着力建立“1+N”制度,根据早前出台的《干部队伍建设三年行动计划》结合具体工作实际出台相关配套文件,在抓学习强意识、建机制树导向、强队伍严管理、优结构提效能四个方面持续发力,强化崇尚实干的用人导向,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,真正实现能者上、平者让、庸者下,进一步增强干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。

  据悉,近期区委组织部还将研究制定《高明区关于防止干部“带病提拔”实施细则》《高明区干部队伍“多向分阶”培养锻炼实施方案》以及《高明区关于调整科级及以下公务员领导职务晋升年限的实施意见》等系列配套文件,进一步改善全区干部队伍结构、增强干部队伍整体活力、提升干部素质。

  除树立鼓励担当有为用人导向,年内,高明区还将通过发挥绩效管理“指挥棒”作用,紧密围绕区委区政府中心工作做好攻坚克难、创新作为项目立项,改进评审考核的方式方法,突出评“新”和考“难”,强化干部队伍的激励导向。

  优化营商环境

  抢抓大有可为的机遇期

  良好机关作风与高效行政管理体系的形成,必然带来优良的营商环境。优良营商环境将为企业提供更多实现抱负的机会,吸引更多“金凤凰”来此“筑巢”,进而惠及全区40万百姓。

  昨日会上,徐东涛强调,高明要在区域竞争中增创发展新优势,必须进一步增强服务意识,做优服务质量,提升服务效率,推动全区服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。

  回顾过去一年高明区重点项目的进展可知,高明不仅是这样说的,更是这样做的。

  2017年,高明区大德路北延线(跃华路-怡乐路)、荷杨大道杨西立交工程段等重点路网工程先后顺利通车,西江新城第一小学等民生工程也得到加速推进,今年秋季学期将正式投入使用。

  “以往,高明重点项目推进存在用地难、审批久、基建慢等问题,部分项目正式取得建设用地之前,需要经历用地规模调整、征地拆迁、土地招拍挂、土地证办理等六大流程,整个程序耗时颇长。”区重点项目办相关负责人介绍,通过流程再造,去年,高明成功推行了一次性告知、业务指导、前期辅导、容缺受理等七大制度,将原本200多天的审批时限大幅压缩至34个工作日,为项目加快推进赢得先机。

  数据显示,截至2017年底,全区总投资764亿元的80个重点项目,已完成年度计划的119.42%,提前实现年内可动工项目百分百动工,前期项目百分百完成节点,超额完成全年投资任务,这在高明重点项目推进历程中是史无前例的。

  徐东涛表示,抓住改革开放40周年契机,高明区要持续深化行政审批制度改革,积极借鉴浙江“最多跑一次”的政务服务改革,优化完善“一门式、一网式”政务服务体系,进一步简化审批流程、缩减审批环节、压缩审批时限,让优质高效的政务环境成为高明的品牌。

  高明区计划持续破除机关行政审批服务中的各项积弊,坚决按照中央“放管服”要求,该下放的一定要放到位、该管理的一定要管到底、该取消的要坚决取消,进一步激发市场主体的活力,特别是在重点项目的落实推进上,进一步解放思想,积极创造条件加快项目推进落实进度。

  全区还将围绕构建亲、清新型政商关系做文章,把握交往有道、公私分明的原则,进一步明确公职人员与企业家交往的界限、底线,鼓励公职人员与企业家清白坦荡交往,特别是当企业遇到困难和问题时,积极作为、靠前服务,进一步营造起亲商安商稳商的良好氛围。

  先进典型案例剖析

  更合镇抓作风提效能齐心促发展

  1、提升干部队伍干事创业积极性

  修订完善了公务接待、财务管理、工作纪律等制度30余项,使各项工作有章可循;

  梳理各办(局)工作人员职责,明确职能定位,增强干部职工的责任意识和担当意识;

  从德、能、勤、绩、廉五个方面对干部职工工作进行考核,考核得分直接影响年底考核奖励金。

  2、打好机关作风建设攻坚战

  开展明察暗访,针对发现问题督促相关单位和个人逐一整改;

  督办重要事项,要求严格按照既定的工作目标推进,倒逼责任落实;

  转变思路,针对节假日村民回村多的特点,抢抓该时间段开展土地确权颁证工作。

  3、发挥引领示范作用

  深入挖掘工作中的先进典型,发挥典型的激励、示范和引导作用;

  严厉查处镇内党员干部违纪违法行为,达到查处一起、警示一批、震慑一片的效果。

  高明区农林渔业局

  四抓四强开创三农工作新局面

  1、抓学习、强意识,以思想认识到位推

  动上级精神的落实

  开展“作风效能建设年”活动,切实增强干部职工转变作风、提升效能的责任感和紧迫感;

  开展谈心谈话、正面激励活动,统一干部思想,增强干部攻坚克难的信心与决心;

  2、抓班子、强队伍,以组织领导到位推

  动作风转变的落实

  成立作风建设和效能建设工作领导小组,制定方案,明确作风效能建设责任;

  倡导“四种精神”“四种气概”,转变干部工作作风;

  树立“有为才有位”“能者上劣者下”“奖惩分明”用人导向,提拔任用“想干事、能干事、干成事”的干部,调整不适宜担任现职的干部。

  3、抓纪律、强督查,以规章制度到位推

  动长效机制的落实

  健全服务承诺、岗位责任、首问首办责任等29项内部管理制度,以制度管人管事;

  发挥派驻纪检组作用,严肃查处工作中的不良作风。

  4、抓协作、强服务,以工作合力到位推

  动效能提升的落实

  注重内部沟通,加强区镇联动,形成工作合力氛围;

  与兄弟部门开展协作联动,加强监管调查与协调处理项目建设难题。

  文/佛山日报记者李祥锐、严晓莹